《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施（征求意见稿）》公开征求意见

市场监管总局关于《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院在全国推行“证照分离”改革的要求，推进《特种设备安全监管改革顶层设计方案》实施，有效降低企业制度性交易成本，加强特种设备全程监管，市场监管总局拟对特种设备行政许可准入服务措施进行优化，并采取加强事中事后监管措施，起草形成了《特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出意见和建议，并请于2019年1月10日前反馈至市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见和建议： 一、 将意见和建议发送电子邮件至：tsj@aqsiq.gov.cn。 二、 将意见或建议邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号，邮编：100088，市场监管总局（马甸办公区）特种设备局，并请在信封上注明“反馈意见”字样。 附件：特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施（征求意见稿） 国家市场监督管理总局 2019年1月3日 附件 特种设备行政许可优化准入服务和 加强事中事后监管的措施 （征求意见稿） 一、特种设备行政许可优化准入服务的措施 （一）压缩审批时间和简化申请资料。特种设备生产单位（设计、制造、安装、修理、改造，下同）许可和检验检测机构核准审批发证时间进一步压缩5个工作日。特种设备生产单位许可取证申请资料简化为许可申请书，发证机关对营业执照实施在线核验。型式试验与监督检验不作为生产单位许可取证的前置条件，生产单位按照安全技术规范的要求，申请进行产品型式试验和监督检验。 （二）自我声明承诺换证。生产单位在特种设备生产单位许可证书有效期满前，可申请采取自我声明承诺的方式直接换证。对于换证前一个许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况并具有相应生产业绩的生产单位，可通过提交持续满足许可要求的自我声明承诺书等材料向发证机关申请免鉴定评审直接换证，但不得连续两个许可周期申请免鉴定评审换证。 （三）简化特种设备安全管理和作业人员换证手续。特种设备安全管理和作业人员在资格证书有效期满前提交换证申请，发证机关在安全管理和作业人员公示平台上实施在线核验通过后，直接办理换证。资格证书有效期逾期的，安全管理和作业人员应重新申请取证。安全管理和作业人员申请换证时所提供申请材料简化为换证申请表、安全管理和作业人员证书（原件）、现用人单位出具的没有违章作业、未发生责任事故等不良记录证明。除焊接操作人员外，其他特种设备安全管理和作业人员换证一律不需要考试。不再要求换证申请人员提供安全教育和培训证明、持续作业时间证明和体检报告。 （四）免收费。特种设备生产单位许可、检验检测机构核准及检验检测人员资格认定涉及的技术性服务工作，采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构和人员考试机构，并委托其开展鉴定评审和检验检测人员考试，不对行政许可相对人收费。 （五）推广网上业务办理。推广特种设备行政许可网上业务办理，实行网上申请和审批，并在网上公示审批程序、受理条件、办理标准和办理进度。 二、加强事中事后监管的措施 （一）强化证后监督检查。加大监督检查力度，提高监督抽查比例。对生产单位，采取对有投诉举报和质量问题的企业进行重点检查与“双随机、一公开”相结合的方式对获证生产单位开展事中事后监督检查，进一步加大抽查比例，逐步实现对生产单位监督检查全覆盖。对于安全管理和作业人员，特种设备安全监督管理部门在开展特种设备现场监督检查时，依法抽查使用单位对其特种设备安全管理和作业人员进行安全教育和技能培训的情况。 （二）强化监督检验。检验机构应严格按照相关安全技术规范的要求，在开展监督检验和型式试验时对持证生产单位的质量保证体系和资源条件进行检查，发现问题时应及时报发证机关。 （三）加大退出力度。对免鉴定评审换证的生产单位，发现其提交的申请材料中有虚假内容的，发证机关依法作出撤销证书决定，并且申请人在法律规定的年限之内不得再次申请许可。对不再满足许可条件的获证单位，按照特种设备及行政许可相关法律法规的规定予以处理。 （四）信息公开。发证机关将证后监督抽查的结果依法向社会公开。对于因质量原因导致发生事故的生产单位和涉及行政处罚以及存在提供虚假信息等失信情况的单位纳入社会信用体系。 ...2023-03-28

《建筑施工易发事故防治安全标准》，2018年10月1日起实施

住房城乡建设部关于发布行业标准 《建筑施工易发事故防治安全标准》的公告 现批准《建筑施工易发事故防治安全标准》为行业标准，编号为JGJ/T429-2018，自2018年10月1日起实施。 本标准在住房城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2018年2月14日 现节选了JGJ/T429-2018 建筑施工易发事故防治安全标准的目录内容如下： ...2023-03-28

起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲

质检总局关于印发 《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》的通知 (国质检特〔2013〕680号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局： 为进一步加强特种设备安全管理人员和作业人员的监督管理，规范考试机构的考试工作，提升特种设备安全管理人员的管理能力和作业人员的操作技能，按照《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）和《特种设备作业人员作业种类与项目》（质检总局2011年第95号公告）的规定，总局制定了《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》，自2014年3月1日起实施，现印发你们，请认真贯彻执行，并转发至相关考试机构。 执行中遇到问题，请及时报告总局特种设备安全监察局。 质检总局 2013年12月27日 起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲 第一条 为了规范起重机械安全管理人员和作业人员的考核工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》，制定本大纲。 第二条 本大纲适用于《特种设备作业人员作业种类与项目》(国家质量监督检验检疫总局2011年第95号公告，以下简称公告)规定的起重机械安全管理人员和作业人员的考核。 起重机械安全管理人员(以下简称安全管理人员)，是指使用单位从事起重机械安全管理的专职或者兼职人员。起重机械作业人员(以下简称作业人员)，是指起重机械生产单位、使用单位从事起重机械的机械安装修理、电气安装修理人员和指挥、司机等操作人员。 起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得《特种设备作业人员证》，由使用单位进行培训和管理。 第三条 安全管理人员和作业人员按照公告规定的作业项目取得相应项目的资格证件。 第四条 安全管理人员应当符合以下条件： (一)年龄20周岁以上(含20周岁)，男性女性均不超过60周岁； (二)身体健康，无妨碍从事本岗位工作的疾病和生理缺陷； (三)具有中专或者高中以上(含中专或者高中)学历； (四)具有起重机械安全技术和管理知识； (五)具有2年以上(含2年)起重机械作业或者机电类管理工作的经历。 第五条 作业人员应当符合以下基本条件： (一)年龄18周岁以上(含18周岁)，男性不超过60周岁，女性不超过55周岁； (二)身体健康，无妨碍从事本岗位工作的疾病和生理缺陷； (三)具有初中以上(含初中)学历； (四)经过专业培训，具有起重机械安全技术知识和实际操作技能； (五)有3个月以上(含3个月)所申请项目的实习经历(注1)。 注1：有3个月以上(含3个月)所申请项目的实习经历，是指在已经持有相应项目的《特种设备作业人员证》2年以上(含2年)的相应作业人员指导下，进行3个月以上(含3个月)的操作技能学习并经其签字确认；或者经过专业培训机构64学时以上(含64学时)培训并取得证明。 第六条 安全管理人员、作业人员的考试，分为理论考试和实际操作技能考试。考试方式如下： (一)理论知识考试采用计算机考试方式； (二)实际操作技能考试采用现场实际操作方式(注2)。 注2：不能利用虚拟机代替实际操作考试。 第七条 具体考试内容见附件A至附件K。 第八条 理论知识考试，各部分内容所占比例如下： (一)安全管理人员，专业基础知识占30%、安全使用管理知识占40%、法规知识占30%； (二)作业人员，专业基础知识占30%、安全使用操作知识占50%、法规知识占20%。 安全管理人员和作业人员理论知识考试的题型包含判断题、选择题等。 第九条 实际操作技能考试，各部分内容所占比例如下： (一)安全管理人员，制度建立占40%，现场检查能力占40%，事故处置能力占20%； (二)作业人员，相关部件识别占30%，基本操作能力占50%，应急处置能力占20%。 实际操作技能考试时，按申请作业项目中的任一品种进行考试，其他品种的实际操作技能由使用单位进行培训和考核。 第十条 安全管理人员、作业人员的理论知识考试和实际操作技能考试合格后，方可取得相应的特种设备安全管理人员、作业人员证书。 第十一条 从事安全管理人员和作业人员考试工作的考试机构(以下简称考试机构)应当遵循公开、公正、公平、规范的原则，按照理论知识考试机考化、实际操作考试实物化要求配置资源。考试机构应当具备与考试工作相适应的资源条件，具体要求见附件L。 第十二条 考试机构应当按本大纲的要求制定考试细则，规定具体的考试内容、考试方法及要求等。 第十三条 本大纲由国家质量监督检验检疫总局负责解释。 第十四条 本大纲自2014年3月1日起施行，原《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》(TSG Q6001-2009)同时废止。 附件A 起重机械安全管理人员理论知识 A1. 专业基础知识 A1.1 起重机械分类、主要参数。 A1.2 起重机械的基本组成(结构、传动、电气、控制等)、原理、用途、工作特点及其对工作环境的要求。 A1.3 起重机械的主要零部件。 A1.4 起重机械安全保护装置的功能与使用 包括起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器、回转限位装置、连(联)锁保护装置、防后倾装置、抗风防滑装置等的功能与使用。 A1.5 起重机械安全监控管理系统的构成和功能。 A1.6 起重机械主要电气保护系统的功能与要求 包括短路保护、零位保护、错(断)相保护、失压保护、紧急断电开关、电气绝缘与接地保护等的功能与要求。 A1.7 起重机械主要液压系统的功能与要求 包括动力元件、执行元件、控制元件、辅助元件和工作介质等功能与要求。 A1.8 起重机械基础和轨道要求 包括基础基本要求、施工图识读、基础(包括附着装置等基础)与设备的连接、轨道铺设等的要求。 A1.9 起重吊具和索具安全技术要求 包括吊钩、横吊梁、料斗、吊索(绳)、捆绑索(绳)等的安全技术要求。 A2. 安全使用管理知识 A2.1 起重机械安全管理人员的职责。 A2.2 起重机械安全操作和维护保养规程。 A2.3 安全技术档案的建立。 A2.4 起重机械的选购、安装验收，使用登记、变更、停用和注销。 A2.5 定期检验程序和要求。 A2.6 起重机械安全使用警示说明和警示标志。 A2.7 安全用电、防雷。 A2.8 消防有关要求。 A2.9 劳动防护用品的使用。 A2.10 起重机械事故的应急处置、现场保护和事故报告。 A3. 法规知识 A3.1 《特种设备安全监察条例》。 A3.2 《起重机械安全监察规定》。 A3.3 《特种设备事故报告和调查处理规定》。 A3.4 《特种设备事故调查处理导则》。 A3.5 《特种设备作业人员监督管理办法》。 A3.6 《特种设备作业人员考核规则》。 A3.7 《起重机械安全技术监察规程》。 A3.8 《起重机械制造许可规则》。 A3.9 《起重机械型式试验规则》。 A3.10 《起重机械安装改造修理许可规则》。 A3.11 《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》。 A3.12 《起重机械使用管理规则》。 A3.13 《起重机械定期检验规则》。 A3.14 《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》。 A3.15 其他有关规范及相应标准。 附件B 起重机械安全管理人员实际操作技能 B1. 管理制度 B1.1 建立本单位起重机械的安全管理制度的能力。 B1.2 起重机械的例行检查内容和方法。 B1.3 起重机械技术档案的交接和管理要求。 B1.4 起重机械事故应急处置、现场保护的方法。 B2. 现场安全检查能力 B2.1 起重机械安全运行与日常维护保养工作的检查。 B2.2 起重机械作业环境安全与异常状况的检查。 B2.3 起重机械作业(吊运、司索、指挥)的规范性检查。 B2.4 不安全因素及其不安全作业环境的辨认与处理。 B2.5 安全标志的识别。 B2.6 新增、改造及重大修理后起重机的验收及检查。 B3. 事故处理 分析案例，提出处理与预防的措施。 附件C 起重机械机械安装修理人员理论知识 C1. 专业基础知识 C1.1 力学基本知识 包括力的概念、力的三要素、力的合成与分解、力矩与力偶等基本知识。 C1.2 常用材料基础知识 包括金属材料、非金属材料、润滑材料等基础知识。 C1.3 起重机械的基本组成(结构、传动、电气、控制等)、原理、用途、工作特点以及对工作环境的要求。 C1.4 起重机械的主要参数(包括起重性能曲线)。 C1.5 起重机械主要受力结构件及零部件的报废标准。 C1.6 典型起重机械安装(含拆卸)维护的规范和方法(包括施工方案、吊具及吊装设备选择等)。 C1.7 起重机械安全保护装置的功能与要求 包括起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器(含极限开关)、连(联)锁保护装置、超速保护装置、幅度限位器、偏斜指示或者限位装置、防止吊臂后倾装置、极限力矩限制装置、抗风防滑装置、回转限位装置、缓冲器、防碰撞装置、防倾翻安全钩、变幅小车防断轴以及脱落和倾翻装置、吊笼门和层门或者停层栏杆与吊笼连(联)锁装置、封闭式吊笼顶部的紧急出口门安全开关、防坠安全保护装置、安全防松绳和断绳保护装置、手动安全装置、防止人或车辆进入装置、出入口门和围栏连(联)锁安全检查装置、载车板阻车装置、超程限位器、防止搬运器坠落装置、停车到位检测装置、两端链条同步运行保护措施、防重叠自动检测装置等的功能与要求。 C1.8 液压部件与液压传动工作原理。 C1.9 起重吊运指挥信号。 C1.10 机械安装修理施工。 C2. 安全知识 C2.1 安装修理作业人员的职责。 C2.2 安装修理作业安全操作规程。 C2.3 劳动防护用品的使用。 C2.4 高处作业、环境保护、用电安全、消防知识、防雷电知识、防止机械伤害知识。 C2.5 机械设备维护安全技术和检查要求。 C2.6 电焊、气割安全知识。 C2.7 常见机械故障(包括机械零部件)以及各种危险工况和安装修理中的危险源的辨识及处理方法。 C2.8 安全标志辨识。 C2.9 安装修理作业紧急情况的应急处置 包括对提出的触电、火灾、倒塌、挤压、坠落等多发事故案例进行分析，提出人员防护、现场急救、应急救援、紧急处置与预防的措施等的应急处置。 C3. 法规知识 C3.1 《特种设备安全监察条例》。 C3.2 《起重机械安全监察规定》。 C3.3 《特种设备作业人员监督管理办法》。 C3.4 《特种设备作业人员考核规则》。 C3.5 《起重机械安全技术监察规程》。 C3.6 《起重机械安装改造修理许可规则》。 C3.7 《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》。 C3.8 《起重机械使用管理规则》。 C3.9 《起重机械定期检验规则》。 C3.10 《起重机械安全管理和作业人员考核大纲》。 C3.11 其他有关规范及相应标准。 附件D 起重机械机械安装修理人员实际操作技能 D1. 基本操作技能 D1.1 常用测量仪器仪表的使用 包括水准仪、经纬仪、游标卡尺、百分表、内径千分尺和外径千分尺、钢卷尺修正值运用等的使用。 D1.2 常见主要受力结构件和机械零部件的识别 D1.2.1 常见主要受力结构件的识别 包括主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节等的识别。 D1.2.2 常见机械零部件的识别 包括减速器、联轴器、车轮组、卷筒组、吊钩组、滑轮组等的识别。 D1.3 常用焊接符号识别。 D1.4 技术文件的识别，如结构总装图、机械零部件和组装图。 D2. 专业操作技能 D2.1 起重机械基本操作方法。 D2.2 主要受力结构件的安装、调整与修理 包括主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节、司机室、走台(梯子、平台、栏杆)等的安装、调整与修理。 D2.3 主要机械零部件的安装、调试与修理 包括减速器、制动器、联轴器、车轮组、卷筒组、吊钩组、滑轮组、钢丝绳等的安装、调试与修理。 D2.4 常用机械传动系统的安装、调试与修理 包括起升机构、行走机构、变幅机构、回转机构等的安装、调试与修理。 D2.5 常用液压传动系统的安装、调整与修理(适用于有液压系统的作业人员) 包括动力元件、控制元件、执行元件、辅助元件等的的安装、调整与修理。 D2.6 常用安全保护装置的安装、调整与修理 包括制动器、起重量限制器、力矩限制器、高度限制器、行程限位装置、防风装置等的安装、调整与修理。 D2.7 常用性能试验 包括空载试验、静载试验、动载试验、连续作业试验等性能试验。 D2.8 常见机械故障排除 D2.8.1 制动器的常见故障 包括以下故障： (1)不能闸住制动轮； (2)制动器不松闸； (3)制动器发热，摩擦片发出焦味并且磨损很快； (4)制动器容易离开调整位置，制动力矩不够稳定。 D2.8.2 减速器的常见故障 包括以下故障： (1)齿轮啮合时，有不均匀的敲击声，机壳振动； (2)减速器在底座上振动； (3)剖分面漏油； (4)壳体，特别是安装轴承处发热； (5)减速器整体发热。 D2.8.3 运行机构的常见故障 包括以下故障： (1)桥架歪斜运行、啃轨； (2)打滑； (3)“三条腿”运行； (4)启动时整机扭动。 D2.8.4 联轴器的常见故障 包括以下故障： (1)联轴器半体内有裂纹； (2)连接螺栓及销轴孔磨损； (3)齿形联轴器轮齿磨损或折断。 D2.8.5 滚动轴承的常见故障 包括以下故障： (1)温度过高； (2)异常声响(断续哑音)； (3)金属研磨声响； (4)锉齿声或冲击声。 D2.8.6 车轮的常见故障 包括以下故障： (1)踏面和轮辐轮盘有疲劳裂纹； (2)主动车轮踏面磨损不均匀； (3)踏面或轮缘磨损严重。 附件E 起重机械电气安装修理人员理论知识 E1 专业基础知识 E1.1 有关电工学基本知识，电流、电压、电阻、欧姆定律、电磁感应、电功和电功率的基本概念。 E1.2 常用电器设备(器件)的相关知识 包括变压器、电动机、控制器(联动台)、接触器、继电器、断路器、熔断器等的相关知识。 E1.3 常用电气测量仪表的使用方法 包括万用表、钳形电流表、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪等的使用方法。 E1.4 起重机械的基本组成(结构、传动、电气、控制等)、原理、用途、工作特点以及对工作环境的要求。 E1.5 起重机械的主要参数。 E1.6 起重机械的基本电路组成、拖动与控制原理、主要电气零部件功能和要求，以及变频调速、微机控制和遥控等新技术。 E1.7 起重机械安全保护装置功能与要求 包括起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器(含极限开关)、超速保护装置、电气联锁保护装置、防止吊臂后倾装置、极限力矩限制装置、抗风防滑装置、风速报警器、回转限位器、防碰撞装置、登机信号按钮、导电滑线防护措施、防触电装置、吊笼门和层门或者停层栏杆与吊笼的连(联)锁装置、封闭式吊笼顶部的紧急出口门安全开关、防坠安全器电气开关、安全防松绳和断绳保护装置、手动安全装置、防止或者车辆进入装置、出入口门和围栏连(联)锁安全检查装置、超程限止器、停车到位检测装置、两端链条同步运行保护措施、防重叠自动检测装置等的功能与要求。 E1.8 起重机械电气保护系统的功能与要求 包括短路保护、零位保护、失压保护、错(断)相保护、超速保护、过载保护、自动换速装置、电气联锁、紧急断电开关、电气绝缘、接地保护等的功能与要求。 E1.9 照明和信号。 E1.10 起重机械供电、电气配线与防护的要求。 E1.11 防爆起重机械中关于防爆电气的要求。 E1.12 起重机械防雷、防静电、防潮、防粉尘、防腐蚀、防高温等电气安全措施与技术要求。 E2 安全知识 E2.1 安装修理作业人员的职责。 E2.2 安装修理作业安全操作规程。 E2.3 劳动防护用品的正确使用。 E2.5 高处作业、环境保护、用电安全、消防知识。 E2.6 电气设备维护安全技术和检查要求。 E2.7 常见电气故障(包括电气线路以及电气设备)以及各种危险工况的辨识。 E2.8 电气线路以及电气设备出现意外情况时的处置。 E2.9 安全标志辨识。 E2.10 安装修理作业紧急情况的应急处置 包括对提出的触电、火灾、倒塌、挤压、坠落等多发事故案例进行分析，提出人员防护、应急救援、紧急处置与预防的措施等的应急处置。 E3 法规知识 E3.1 《特种设备安全监察条例》。 E3.2 《起重机械安全监察规定》。 E3.3 《特种设备作业人员监督管理办法》。 E3.4 《特种设备作业人员考核规则》。 E3.5 《起重机械安全技术监察规程》。 E3.6 《起重机械安装改造修理许可规则》。 E3.7 《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》。 E3.8 《起重机械使用管理规则》。 E3.9 《起重机械定期检验规则》。 E3.10 《起重机械安全管理和作业人员考核大纲》。 E3.11 其他有关规范及相应标准。 附件F 起重机械电气安装修理人员实际操作技能 F1 基本操作技能 F1.1 常用测量仪器仪表的使用 包括万用表、钳形电流表、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪等的使用。 F1.2 常见电气元器件的识别 包括电动机、变压器、接触器、继电器、凸轮控制器、主令控制器、电阻器、断路器、熔断器等的识别。 F1.3 电气线路图常用符号识别。 F1.4 电气技术文件的识别，如电气原理图和接线图。 F2 专业操作技能 F2.1 常用电气系统的判别、分析 包括以下电气系统的判别、分析： (1)主回路，包括定子回路和转子回路； (2)调速和控制回路，包括交流传动控制、直流传动控制等； (3)安全保护回路，包括过流保护、断错相保护、零位保护、失压保护、行程限位保护、联锁保护、超载保护、接地保护、超速保护等； (4)照明信号回路，包括工作照明、司机室照明、可携式照明、各机构工作指示灯、电铃、故障信号、报警信号等。 F2.2 常用电气设备的安装、调试与修理 包括电动机、凸轮控制器、主令控制器、联动台、电阻器、控制屏(柜、箱)等的安装、调试与修理。 F2.3 常用电气系统的安装、调试与修理 包括以下电气系统的安装、调试与修理： (1)供电系统(馈电装置)； (2)主回路； (3)调速和控制回路，并能根据要求，改变电动机的转向； (4)安全保护回路； (5)照明信号回路。 F2.4 常用电气安全保护装置的安装、调整与修理 包括以下电气安全保护装置的安装、调整与修理： (1)起重量限制器； (2)力矩限制器； (3)高度及行程限位装置； (4)门锁、电气联锁； (5)风速仪。 F2.5 接地、接零保护线的安装与修理 包括以下接地、接零保护线的安装与修理： (1)保护线的选用； (2)保护接零、接地的布线要求和检查。 F2.6 常见电气故障排除 F2.6.1 交流接触器的常见故障 包括以下故障： (1)线圈发热； (2)接触器嗡嗡声增高； (3)触头发热或烧毁(损)； (4)主接触器不能接通； (5)起重机运行中经常跳闸； (6)线路断电之后衔铁不能脱落。 F2.6.2 交流电动机的常见故障 包括以下故障： (1)整个电动机均匀过热； (2)电动机在承受负荷后转速变慢； (3)电动机在工作时振动； (4)电动机工作时电刷上冒火花或滑环被烧焦。 F2.6.3 控制器的常见故障 包括以下故障： (1)工作时出现卡住； (2)触头严重烧灼。 F2.6.4 电气控制及线路常见故障 包括以下故障： (1)保护箱的刀开关闭合时，控制回路的熔断器烧毁； (2)某机构控制器转动后，过电流继电器动作； (3)主接触器接通吸合后，引入线的熔断器烧毁； (4)控制器合上后电动机不转；控制器合上后电动机仅能单向转动； (5)终点限位开关动作后，主接触器不释放； (6)电源切断后(控制回路分断)保护箱接触器不断开； (7)操纵起动按钮就烧断熔断器熔丝。 F2.6.5 制动器液压电磁铁的常见故障 包括以下故障： (1)通电后电磁铁的推杆不动作； (2)推杆行程小； (3)电磁铁工作后推杆行程逐渐减小； (4)起动时间过长； (5)制动时间过长。 附件G 起重机械作业指挥人员理论知识 G1 专业基础知识 G1.1 有关的力学基本知识 包括力的概念、力的基本定律、力的合成与分解、物体重力与重心物体的受力分析、物体质量的计算等的基本知识。 G1.2 起重机的基本知识 包括基本组成(结构、传动、电气、控制等)、原理、用途、工作特点以及对工作环境的要求等的基本知识。 G1.3 起重机械的主要参数。 G1.4 吊索具的性能、使用方法、维护保养检查以及报废标准。 G1.5 各类物件(包括高、大、异常结构件，危险品，钢水包，易燃、易爆物品)的绑挂、吊运、就位、堆放方法和吊索具的选择原则。 G1.6 一般物件的重心、吊点的确定。 G1.7 吊装方案。 G1.8 起重吊运指挥信号。 G2 吊运作业应急处置能力 G2.1 吊运作业时异常情况的辨识。 G2.2 掌握吊运作业出现意外情况时的处置方法 包括对提出的触电、火灾、倒塌、挤压、坠落等多发事故案例进行分析，提出人员防护、应急救援、紧急处置与预防的措施等处置方法。 G3 安全知识 G3.1 起重指挥人员的职责。 G3.2 起重作业各岗位人员职责。 G3.3 起重作业安全规程。 G3.4 起重作业危险工况的辨识。 G3.5 司索作业安全技术。 G3.6 吊具、索具的日常维护保养与报废标准。 G3.7 高处作业安全知识。 G3.8 用电安全知识。 G3.9 防火、灭火安全知识。 G3.10 防止机械伤害知识。 G3.11 劳动防护用品的使用。 G3.12 安全标志。 G3.13 捆绑吊运化学危险品的相关知识。 G3.14 起重机械作业现场自我保护的相关知识。 G4 法规知识 G4.1 《中华人民共和国特种设备安全法》 G4.2 《特种设备安全监察条例》。 G4.3 《起重机械安全监察规定》。 G4.4 《特种设备作业人员监督管理办法》。 G4.5 《特种设备作业人员考核规则》。 G4.6 《起重吊运指挥信号》(GB 5082—1985)。 G4.7 《起重机用钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废实用规范》(GB/T 5972-2009)。 G4.8 其他有关规范及相应标准。 附件H 起重机械作业指挥人员实际操作技能 H1 现场作业识别与选择能力 H1.1 吊索具的识别。 H1.2 作业现场安全标志，包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等的识别。 H2 吊运作业基本操作 H2.1 吊物的吊点位置选择要求及其方法 包括以下吊点的位置选择要求及其方法： (1)长形物件吊点； (2)块状物件吊点； (3)不规则物件吊点。 H2.2 吊物的绑扎要求及其方法 包括以下吊物的绑扎要求及其方法： (1)长形物件的绑扎； (2)块状物件的绑扎； (3)不规则物件的绑扎。 H2.3 吊索具的选择和使用 吊运长形物件、块状物件及不规则物件所用吊索具的选择和用法，包括规格、类型、限制角度、防损措施等。 H2.4 起重吊运指挥信号的应用 包括以下吊运指挥信号的应用： (1)通用手势信号； (2)专用手势信号； (3)旗语信号； (4)音响信号与手势信号的配合； (5)指挥人员与起重机司机之间配合。 H2.5 小功率对讲机的频率选择、音响控制等使用方法。 H3 吊运作业前和作业后的检查 H3.1 作业环境条件的确认 包括以下作业环境条件的确认： (1)场地条件； (2)起吊物的安全状态； (3)安全距离判断。 H3.2 吊具和索具的检查和报废标准。 H3.3 作业现场的清理要求 (1)吊、索具的收回放置； (2)吊物状态的处置； (3)现场安全状态检查。 附件J 起重机械司机理论知识 J1 专业基础知识 J1.1 起重机的基本组成(结构、传动、电气、控制等)、原理、用途、工作特点以及对工作环境的要求。 J1.2 起重机械的主要参数。 J1.3 起重机械主要零部件的要求。 J1.4 各类起重机械安全保护装置功能与使用 包括起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器、回转限位器、幅度限位器、超速保护装置、偏斜指示或者限位装置、连(联)锁保护装置、防碰撞装置、抗风防滑装置、缓冲器、风速报警器、极限力矩限制器、层门或停层栏杆与吊笼的连(联)锁、封闭式吊笼顶部的紧急出口门安全开关、防坠安全保护装置、防松绳和断绳保护装置、上、下限位开关、防止人或者车辆进入装置、出入口门、围栏连(联)锁安全检查装置、行程限止器和超程限止器、防止搬运器坠落装置、停车到位检测装置、小车防脱落装置等安全保护装置的功能与使用。 根据相应起重机的具体要求，对应选择前款安全保护装置。 J1.5 起重机的电气保护系统的功能及其要求 包括短路保护、零位保护、错(断)相保护、紧急断电开关、电气绝缘等的功能与要求。 J1.6 液压系统的功能与要求。 J1.7 基础、轨道的安全状态判断与防护。 J1.8 起重吊运指挥信号。 J1.9 照明和信号。 J1.10 起重吊具和索具安全技术要求 包括吊钩、横吊梁、料斗、吊索(绳)、捆绑索(绳)等的安全技术要求。 J2 安全知识 J2.1 起重机械司机的职责和责任。 J2.2 起重机械安全管理制度。 J2.3 起重机械安全操作规程。 J2.4 起重机械维护保养和日常检查要求 (1)日常检查，包括运行前的检查、运行结束后的检查、运行记录的填写等； (2)维护保养，包括确认吊钩、钢丝绳、制动器等的主要零部件、安全保护装置、控制装置等。 J2.5 起重机械常见故障、危险工况的辨识、违章操作可能产生的危险后果。 J2.6 起重机械零部件的报废标准。 J2.7 高处作业安全知识。 J2.8 用电安全知识。 J2.9 防火、灭火安全知识。 J2.10 防止机械伤害知识。 J2.11 有毒有害作业环境知识。 J2.12 劳动防护用品的使用。 J2.13 安全标志。 J2.14 起重机械紧急事故的应急处置方法 (1)起重机械作业运行故障与异常情况的辨识； (2)起重机械常见故障的现场排除方法； (3)起重机械出现意外情况(如制动器失效等)时的处置； (4)触电、火灾、倒塌、挤压、坠落等多发事故的原因分析及其人员防护、应急救援、应急处置与预防等的处理方法。 J3 法规知识 J3.1 《中华人民共和国特种设备安全法》 J3.2 《特种设备安全监察条例》。 J3.3 《起重机械安全监察规定》。 J3.4 《特种设备作业人员监督管理办法》。 J3.5 《特种设备作业人员考核规则》。 J3.6 《起重机械使用管理规则》。 J3.7 《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》。 J3.8 《起重机械定期检验规则》。 J3.9 其他有关规范及相应标准。 附件K 起重机械司机实际操作技能 K1 桥门式起重机司机实际操作技能要求 K1.1 现场作业识别能力 K1.1.1 桥门式起重机主要零部件的识别及状态、功能完好的判定 (1)指出主要结构、机构件的名称及作用，包括主梁、端梁、小车、起升机构、运行机构起升钢丝绳、卷筒、吊钩、滑轮、联轴器、工作制动器等； (2)指出各安全保护装置的名称、作用和安装位置，包括行程限位开关、起重量限制器、起升高度限制器、缓冲器及端部止挡、抗风防滑装置、安全制动器等； (3)指出电气保护各动作后的反应情况和其所处的位置。 K1.1.2 作业现场安全标志的识别。 K1.2 桥门式起重机基本操作 K1.2.1 机构空载运行操作 包括以下空载运行操作： (1)起升机构，从最小起升高度到最大起升高度，全程操作； (2)小车机构，全行程操作； (3)大车机构，全行程操作。 K1.2.2 机构带载运行操作(起吊30%～50%的额定载荷)，并定点停放 包括以下运行操作，并定点停放： (1)起升机构，起升到一定高度并下降； (2)小车机构，运行一定行程； (3)大车机构，运行一定行程。 K1.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指挥的指令，将吊具或载荷从一个地方放到另一地方；有联动要求的，可以进行机构联合操作完成上述动作，每次操作平稳、准确。 K2 塔式起重机司机实际操作技能要求 K2.1 现场作业识别能力 K2.1.1 起重机械主要零部件的识别 (1)指出主要结构件(塔身、起重臂等)、起升机构、变幅机构、回转机构、行走机构、顶升机构(如果有)的名称； (2)指出各安全保护装置的作用和安装位置，包括起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、回转限位(如果有)、大车行走限位器(如果有)、变幅(小车行走)限位器等； (3)指出机构及整机电气保护各动作后的反应情况和其所处的位置。 K2.1.2 作业现场安全标志的识别。 K2.2 起重机械基本操作 K2.2.1 机构空载运行操作 包括以下运行操作： (1)起升机构，从最小起升高度到最大起升高度，全程操作； (2)变幅机构，从最小幅度到最大幅度，全程操作； (3)回转机构，全范围操作； (4)行走机构，全行程操作。 K2.2.2 机构带载运行操作(起吊30%～50%的额定载荷) 包括以下运行操作，并定点停放： (1)起升机构，起升到一定高度； (2)变幅机构，变幅到某一幅度； (3)回转机构，回转一定的角度； (4)行走机构：行走一段距离。 K2.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指挥的指令，将吊具或载荷从一个地方放到另一地方；有联动要求的，可以进行机构联合操作完成上述动作，每次操作平稳、准确。 K3 门座式起重机司机实际操作技能 K3.1 现场作业识别能力 K3.1.1 门座式起重机主要零部件的识别 (1)指出主要结构件(门座、臂架、人字架、象鼻梁架及拉杆等)、主要机构(起升机构、变幅机构、回转机构、行走机构等)的名称； (2)指出各安全保护装置的作用和安装位置，包括起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度(下降深度)限制器、回转限位(如果有)、大车行走限位器、变幅限位器、防碰撞装置、抗风防滑装置、缓冲器、风速报警器等安全保护装置； (3)指出机构及整机电气保护各动作后的反应情况和其所处的位置。 K3.1.2 作业现场安全标志的识别。 K3.2 门座式起重机的基本操作 K3.2.1 机构空载运行操作 包括以下运行操作： (1)起升机构，从最小起升高度到最大起升高度，全程操作； (2)变幅机构，从最小幅度到最大幅度，全程操作； (3)回转机构，全范围操作。 K3.2.2 机构带载运行操作(起吊30%～50%的额定载荷) 包括以下运行操作，并定点停放： (1)起升机构，起升到一定高度； (2)变幅机构，变幅到某一幅度； (3)回转机构，回转一定的角度。 K3.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指挥的指令，将吊具或载荷从一个地方放到另一地方；有联动要求的，可以进行机构联合操作完成上述动作，每次操作平稳、准确。 K4 缆索式起重机司机实际操作技能要求 K4.1 现场作业识别能力 K4.1.1 缆索式起重机主要零部件的识别 (1)指出主要结构、机构件的名称及作用，包括主塔、副塔、立柱、支索器(承马)、承载索、起升钢丝绳、牵引钢丝绳、起升机构、牵引机构、大车运行机构(如果有)； (2)指出各安全保护装置的名称、作用和安装位置，包括大、小车行程限位开关、起重量限制器、起升高度限制器、钢丝绳防脱装置、抗风防滑装置； (3)指出机构及整机电气保护各动作后的反应情况和其所处的位置。 K4.1.2 作业现场安全标志的识别。 K4.2 缆索式起重机基本操作 K4.2.1 机构空载运行操作 包括以下运行操作： (1)起升机构，从最小起升高度到最大起升高度，全程操作； (2)主、副塔(车)运行作业，全行程操作； (3)牵引机构，全行程操作。 K4.2.2 机构带载运行操作(30%～50%的额定载荷) 包括以下运行操作，并定点停放： (1)起升机构，起升到一定高度； (2)主、副塔(车)运行作业，行走一段距离或摆动一定角度； (3)牵引机构，行走一段距离。 K4.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指挥的指令，将吊具或载荷从一个地方放到另一地方；有联动要求的，可以进行机构联合操作完成上述动作，每次操作平稳、准确。 K5 流动式起重机司机实际操作技能要求 K5.1 现场作业识别能力 K5.1.1 起重机械主要零部件的识别 (1)主要工作机构的名称和位置，包括起升机构、变幅机构、回转机构、吊臂伸缩机构，支腿机构； (2)安全保护装置的作用和安装位置，包括起重量显示器、起重力矩限制器、起升高度限位器、幅度限位器、防后倾安全装置、水平仪等； (3)液压系统元件的名称和位置，包括构成起升机构、回转机构、变幅机构、吊臂伸缩机构、支腿机构等液压回路的元件的名称和位置。 K5.1.2 作业现场安全标志的识别。 K5.2 流动式起重机基本操作 K5.2.1 机构空载运行操作 包括以下运行操作： (1)观察作业现场，选择停车和作业场地； (2)起升机构，从最小起升高度到最大起升高度，全程操作； (3变幅机构，从最小幅度到最大幅度，全程操作； (4)回转机构，全范围操作。 K5.2.2 机构带载运行操作(起吊30%～50%的额定载荷) 包括以下运行操作，并定点停放： (1)起升机构，起升到一定高度； (2)变幅机构，变幅到某一幅度； (3)回转机构，回转一定的角度。 K5.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指挥的指令，将吊具或载荷从一个地方放到另一地方；有联动要求的，可以进行机构联合操作完成上述动作，每次操作平稳、准确。 K6 升降机司机实际操作技能要求 K6.1 现场作业识别能力 K6.1.1 升降机主要零部件和安全装置的识别 (1)指出主要结构件(标准节、导轨架、吊笼、附墙架、底架等)、提升机构的传动方式(齿轮齿条、卷扬机、曳引机、液压)； (2)指出各安全保护装置的作用和安装位置，起重量限制器、上下、极限限位器、防坠安全器、断绳保护装置、停层保护装置、破断阀、起重力矩限制器(如果有)； (3)指出整机电气保护动作后的反应情况和其所处的位置。 K6.1.2 作业现场安全标志的识别。 K6.2 升降机基本操作 K6.2.1 空载运行操作 从地面起升到最大起升高度，再落回原位，进行以下确认和处理： (1)零位保护和开机信号功能； (2)相序保护功能； (3)上、下限位开关功能； (4)停层精度； (5)层门关闭功能； (6)防坠安全器动作后的复位处理； (7)极限开关的复位处理。 K6.2.2 带载运行操作(起吊30%～50%的额定载荷) 要求操作者根据指令，将载荷从地面起升到一定高度，再放回地面。每次操作平稳、准确。 K7 机械式停车设备司机实际操作技能要求 K7.1 现场作业识别能力 K7.1.1 机械式停车设备主要零部件的识别 (1)指出主要结构、机构件的名称及作用，包括驱动主机、减速机构、牵引构件、载车板等； (2)指出各安全保护装置的名称、作用和安装位置，包括紧急停止开关、防止超限运行装置、汽车车长检出装置、阻车装置、防止载车板坠落装置、警示装置、出入口门、围栏连(联)锁安全保护装置等。 K7.1.2 作业现场安全标志的识别。 K7.2 机械式停车设备基本操作 K7.2.1 机构空载运行操作 在二层以上(含二层)任选1个～2个车位，完成出入库动作各1个～2个循环。 K7.2.2 车辆存取操作(承载30%～100%的额定载荷) 在二层以上(含二层)任选1车位，完成出入库动作各1个循环。 K7.2.3 操作要求 空载和带载运行操作过程中，要求操作者根据指令，将搬运器或载荷(车辆)从一个地方放到另一地方；提升动作中定位准确，操作平稳。 针对升降横移类、垂直升降类、平面移动类等不同类型的停车设备，能够正确操作将车辆或载荷存储到指定位置和取出不同位置车辆或载荷。 附件L 起重机械考试机构基本条件 L1 机构与职责 考试机构应当设立专门负责考试工作的常设的组织管理部门，并且配备固定通讯设施和办公场所，建立质量管理体系，明确相应职责。 L2 质量管理体系 考试机构应当制定相应的管理文件并且有效实施，确保考试工作质量。考试机构制定的管理文件至少包括以下内容： (1)公正性声明； (2)考试管理制度，包括流程、考生管理、考场纪律等； (3)考务人员管理制度，包括资格、岗位职责和守则等； (4)信息、资料、档案管理及保密制度； (5)设备、设施管理制度和设备操作规程； (6)环境、安全管理制度； (7)应急预案，包括考务、安全等； (8)信息反馈和投诉处理管理制度； (9)财务管理制度。 L3 人员要求 (1)专职人员不少于3名，负责考试机构的日常考试组织管理工作； (2)至少配备2名专业考评人员(可兼职)，年考试量500人次以上(含500人次)的至少配备4名专业考评人员；专业考评人员应当有3年以上(含3年)起重机械实际工作经验和2年以上(含2年)教学经历，并且具有工程师或者技师以上(含工程师或者技师)职称，专业考评人员应当经相应发证部门备案。 L4 理论知识考试基本资源要求 (1)至少配备10台计算机考试终端，年考试量在500人次以上(含500人次)的至少配备20台； (2)具有随机组卷、自动限时计时、自动判卷评分、自动记录存档、统计、查询、汇总报表、数据传输、建档存档等数据库管理功能的考试系统； (3)有符合考核大纲和有关规定的题库； (4)理论知识考场满足考试环境要求。 L5 实际操作考试基本资源要求 L5.1 场地 (1)有自主有或长期租赁的考试场地； (2)场地地面平坦，相对封闭，考试警示线准确； (3)场地建筑物面积应满足理论知识和实际操作考试(定点落物、绕障运行等考试科目)的要求； (4)单项实际操作考场面积不少于150㎡。 L5.2 考试用起重机 (1)考试机构至少配备或承租与考试项目相适应的起重机。 (2)考试用起重机在考试时应当设置明显的考试用起重机的标志。 L5.3 安全防护用品 应当配备安全帽、劳保服、绝缘鞋、防护手套等。 L5.4 安全管理人员考试 应当具有现场考查安全管理人员能力的软件和硬件条件。 L5.5 指挥人员考试 应当配备以下指挥考试用品： (1)指挥用品(如标准指挥旗、指挥哨、对讲机、《起重吊运指挥信号图解》挂图等)； (2)常用吊索具和绑扎物。 L5.6 司机考试 应当配备满足考试需求的用具(包括带警示标志的碰杆、考试警示线)和载荷(标准砝码或替代重物)。 L5.7 机械安装修理人员考试 应当具有以下现场考查机械安装修理人员的能力： (1)机械安装修理机具和检测器具，包括力矩扳手、卷扬机、电焊机、电动葫芦等常用安装修理机具，以及游标卡尺、水准仪、经纬仪、钢卷尺等常用测量器具； (2)起重机械的机械安装作业文件和施工图纸； (3)零部件，包括吊钩、钢丝绳、滑轮、卷筒、齿轮与减速器、制动器、联轴器、车轨与轨道、电动葫芦等； (4)安全防护装置，包括起重量限制器、起重力矩限制器、高度限制器、行程限位器、幅度限制器、防风装置、防碰装置、安全钩、防后倾装置、回转锁定装置、防坠安全器等。 L5.8 电气安装修理人员考试 应当具有以下现场考查机械安装修理人员的能力： (1)电气安装修理机具和检测器具，包括常用电工工具、无线对讲设备、万用表、钳形电流表、绝缘电阻仪、接地电阻测试仪； (2)起重机械的基本电气安装作业文件和施工图纸； (3)电气元器件，包括凸轮控制器、主令控制器、按钮开关、刀开关、熔断器、断路器、接触器、继电器、电阻器、电源导电器、电线电缆、电动机、起重电磁铁、控制柜等； (4)电气保护，包括主隔离开关、短路保护、失压保护、零位保护、过流保护、超速保护、紧急断电开关、联锁保护、失磁保护、电气绝缘、接地保护、错断相保护等。 L6 考试档案保存期限 考试档案至少保存4年。 ...2023-03-28

特种设备注册登记与使用管理规则

第一条 为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号，以下简称13号令），制定本规则。   第二条 本规则适用于电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等特种设备（详见附录1）的注册登记与使用管理。特种设备的安装、使用、维修保养、改造和检验等单位必须执行本规则。   第三条 各级质量技术监督行政部门负责特种设备安全监察的机构（以下简称特种设备安全监察机构），按照13号令和本规则的规定，负责本辖区内特种设备的注册登记与使用管理的安全监察。   第四条 从事特种设备型式试验、验收检验和定期检验等监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），必须经省级以上（含省级，下同）质量技术监督行政部门的资格认可和授权。客运索道、游艺机和游乐设施的监督检验机构，必须经国家质量技术监督局的资格认可和授权。   第五条 本规则部分用语的定义：   1."使用单位"是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有一年以上在用特种设备管理权利和管理义务者。   2."大修"是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。   3."改造"是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的业务。   第六条 使用单位新增并投入使用的特种设备，必须符合国家有关法规和强制性标准的要求。   第七条 安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持有关资料，到所在地区的地、市级以上（含地、市级，下同）特种设备安全监察机构备案。备案时，使用单位需持以下资料：   一、中文使用说明书、产品合格证和型式试验报告（必要时）；   二、安装、大修、改造特种设备的施工项目合同；   三、项目施工单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》；   四、项目施工方案及其安全防护措施；   五、配套土建基础的技术图样等资料（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）； 六、改造项目或者安装客运索道及附录2所列游艺机和游乐设施的项目，必须提供由规定的监督检验机构出具的设计审查报告； 七、客运索道、游艺机和游乐设施的安装项目，必须有建设项目主管部门的审批报告；   八、使用单位和安装、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。   第八条 特种设备安全监察机构接到备案资料后，应当严格按照有关法规和标准进行审查并在10个工作日内完成。 资料齐全并符合要求的，发给使用单位《特种设备注册登记表》（每台2份，格式见附录3）。不符合国家有关法规或者标准要求的，特种设备安全监察机构应当提出纠正意见，纠正工作完成后，方准许施工。10个工作日内未提出纠正意见的，视为准许施工。   第九条 特种设备安装、大修、改造后，施工单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对设备的质量和安全技术性能进行自检合格并出具自检报告后，方能交付使用单位。由使用单位向规定的监督检验机构申请验收检验。 新增无需现场安装的特种设备，备案后，使用单位即可向规定的监督检验机构申请验收检验。 客运索道验收检验前，使用单位应向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营申请报告，经该机构对客运索道使用单位的安全管理审查合格并填写《客运索道安全管理审查表》（格式见附录4）后，方能向国家客运索道监督检验机构申请验收检验。   第十条 使用单位向监督检验机构申请验收检验时，应当提供以下资料：   一、《特种设备注册登记表》（每台2份）；   二、改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录；   三、试运行记录；   四、施工单位自检报告（新增无需现场安装的除外）；   五、配套土建工程的验收证明（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）；   六、《客运索道安全管理审查表》（仅限客运索道）。   第十一条 监督检验机构收到验收检验申请后，必须在10个工作日内安排检验工作。完成验收检验后，必须在10个工作日内出具验收检验报告。检验合格者，发给加盖统一规格钢印的特种设备《安全检验合格》标志（格式见附录5，编号见附录6）。该标志有效期自签发验收检验或者定期检验报告之日起计算。客运索道经验收检验合格者，还应当发给《客运索道安全检验合格证》（格式见附录7）。 对无需现场安装的特种设备，凡有连续5年以上（含5年）验收检验合格记录企业制造的定型产品，经监督检验机构检验员确认其安全技术性能合格的，可以免于验收检验，但监督检验机构必须在《特种设备注册登记表》上签署意见和加盖印章，并发给加盖统一规格钢印的特种设备《安全检验合格》标志。该标志有效期自监督检验机构签署免检意见之日起计算。   第十二条 特种设备验收检验合格后，施工单位必须将设备使用说明书、产品合格证、型式试验报告、配套土建基础技术图样等有关技术文件和资料，移交使用单位存入特种设备技术档案。   第十三条 新增特种设备在投入使用前，使用单位必须到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构办理注册登记手续，注册登记后，才可以投入使用。办理注册登记时，应当提供以下资料：   一、《特种设备注册登记表》（每台2份）；   二、验收检验报告和《安全检验合格》标志；   三、操作人员的《特种设备作业人员资格证》；   四、与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；   五、维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》，或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》；   六、使用和运营的安全管理制度。 当由制造企业提供免费维修保养且其期限达到时，必须向注册登记机构补报本条第五款规定的维修保养合同或者维修保养责任书。   第十四条 收到注册登记申请的特种设备安全监察机构，必须在5个工作日内完成查验资料工作，符合13号令及本规则规定的，应在《特种设备注册登记表》上填写有关内容。注册登记后，特种设备安全监察机构应将一份《特种设备注册登记表》交由使用单位存档，另保留一份在本单位存档。厂内机动车辆完成注册登记后，还应当核发厂内机动车辆牌照（格式见附录5，编号见附录8）。   第十五条 使用单位必须将特种设备《安全检验合格》标志及相关牌照和证书固定在规定的位置上。《安全检验合格》标志超过有效期或者未按照规定张挂《安全检验合格》标志的特种设备不得使用。   第十六条 使用单位必须指定专人负责特种设备的安全管理工作（以下称为"安全管理人员"）。安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并覆行以下职责：   一、检查和纠正特种设备使用中的违章行为；   二、管理特种设备技术档案；   三、编制常规检查计划并组织落实；   四、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；   五、组织紧急救援演习；   六、组织特种设备作业人员的培训工作。   第十七条 使用单位必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的安全管理制度，并予以严格执行。安全管理制度至少应当包括：   一、各种相关人员的职责；   二、操作人员守则；   三、安全操作规程；   四、常规检查制度；   五、维修保养制度；   六、定期报检制度；   七、作业人员及相关运营服务人员的培训考核制度；   八、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度；   九、技术档案管理制度。   第十八条 使用单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查可根据本单位设备的具体情况进行，但内容至少应当包括：   一、对在用特种设备，每年至少进行一次全面检查，对乘载类特种设备，必要时要进行载荷试验，并按额定速度进行起升、运行、回转、变幅等机构的安全技术性能检查。   二、月检至少应检查下列项目：   1.各种安全装置或者部件是否有效；   2.动力装置、传动和制动系统是否正常；   3.润滑油量是否足够，冷却系统、备用电源是否正常；   4.绳索、链条及吊辅具等有无超过标准规定的损伤；   5.控制电路与电气元件是否正常。   三、日检至少应检查下列项目：   1.运行、制动等操作指令是否有效；   2.运行是否正常，有无异常的振动或者噪声；   3.客运索道、游艺机和游乐设备易磨损件状况；   4.门联锁开关及安全带等是否完好（当有这些装置时）。   检查应当做详细记录，并存档备查。   第十九条 使用单位应当建立完整、准确的特种设备技术档案，并长期保存。使用单位变更时，应随机移送技术档案。技术档案内容至少包括：   一、《特种设备注册登记表》；   二、设备及其部件的出厂随机文件；   三、安装、大修、改造的记录及其验收资料；   四、运行使用、维修保养和常规检查的记录；   五、验收检验报告与定期检验报告；   六、设备故障与事故的记录。   第二十条 特种设备安装、操作、维修保养等作业人员，必须接受专业的培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的《特种设备作业人员资格证》后，方能从事相应的工作。   第二十一条 使用单位必须严格执行特种设备的维修保养制度，明确维修保养者的责任，对特种设备定期进行维修保养。   特种设备的维修保养必须由持《特种设备作业人员资格证》的人员进行，人员数量应与工作量相适应。本单位没有能力维修保养的，必须委托有资格的单位进行维修保养。   第二十二条 接受委托的特种设备维修保养单位，必须与使用单位签订维修保养合同，并对维修保养的质量和安全技术性能负责。使用单位自行承担特种设备维修保养的，维修保养的质量和安全技术性能由使用单位负责。   第二十三条 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须严格执行定期报检制度，按时申请定期检验，及时更换《安全检验合格》标志中的有关内容。 客运索道使用单位在申请3年一次的全面检验前，应向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营复审申请报告，经该机构对客运索道使用单位安全管理状况审查合格并填写《客运索道安全管理审查表》后，方能向国家客运索道监督检验机构申请全面检验。   客运索道的年度检验按照13号令的第51条执行。   第二十四条 特种设备产权发生转让时，应当履行以下手续：   一、原产权单位应当持拟转让设备的《特种设备注册登记表》及有关牌照和证书，到原注册登记机构办理注销变更手续；   二、原产权单位应将特种设备及其部件的出厂随机文件、办理注销变更手续后的原《特种设备注册登记表》（2份）、历次检验报告、维修保养和改造记录等有关资料及其有关牌照和证书，移交给该设备的产权接收单位；   三、易地重新安装的特种设备，新的使用单位应当按照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和注册登记的手续，其《安全检验合格》标志的有效期限重新计算；   四、不需要易地重新安装的，该设备的产权接收单位或使用单位，应当重新填写《特种设备注册登记表》（2份）并到原注册登记机构重新进行注册登记（设备编号不变），设备定期检验的期限不变。   第二十五条 特种设备产权单位不变但需要易地重新安装的，使用单位应当按照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和办理注册登记的手续，其《安全检验合格》标志的有效期限重新计算。   第二十六条 遇到下列情况之一的特种设备，在使用前，承担维修保养的单位应当对其进行全面检查和维修保养：   一、经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾、水淹、地震、雷击、大风等）；   二、发生设备事故；   三、停止使用1年以上。   经全面检查和维修保养，完全消除影响安全的隐患后，方可以投入使用。实施大修的特种设备，必须按照大修的有关规定执行。上述工作情况应当详细记录。   第二十七条 产权单位或者使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超过1年时，应当报该设备注册登记机构备案，办理停止使用手续。经确认的，在其停止使用期间，不对其进行定期检验。封停特种设备期限超过1年但未报注册登记机构备案的，或者封停设备期限不足1 年的，仍按照原期限进行定期检验。停止使用期限达到并拟重新使用时，应当按照第二十六条的规定履行相应工作。   第二十八条 特种设备或者其零部件，达到或者超过执行标准或者技术规程规定的寿命期限后应予报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位应当向该设备的注册登记机构报告，办理注销手续。厂内机动车辆报废后，还应将厂内机动车辆牌照交回原注册登记机构。   第二十九条 使用单位每年至少应当组织一次特种设备出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查。   第三十条 特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急救援措施，防止灾害扩大，保护好事故现场，并按照国家有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。   第三十一条 在爆炸危险场所使用的特种设备，除执行13号令和本规则的有关要求之外，必须符合《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》等相关规章或者标准中关于防爆安全技术的要求。   第三十二条 按本规则规定执行特种设备备案、注册登记等工作的特种设备安全监察机构，可将上述工作委托当地的监督检验机构或者下属行政部门办理，但必须对外公告，并监督其执行情况。   第三十三条 特种设备《安全检验合格》标志和厂内机动车辆牌照必须按照附录5规定的制作规则，由省级以上特种设备安全监察机构指定的单位统一制作。   第三十四条 本规则由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局负责解释。   第三十五条 本规则自颁布之日起实施。 二ΟΟ一年四月九日 附件下载： 附录1：特种设备分类目录doc 附录2：实施设计审查的游艺机和游乐设施目录doc 附录3：特种设备注册登记表doc 附录4：客运索道安全管理审查表doc 附录5：特总设备《安全检验合格》标志及厂内机动车辆牌照制作规则doc 附录6：特种设备《安全检验合格》标志及《客运索道安全检验合格证》的编号与张挂规则doc 附录7：《客运索道安全检验合格证》（格式）doc 附录8：厂内机动车辆牌照编号与张挂规则doc ...2023-03-28

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

国家安全生产监督管理总局令 第30号 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。 局长 骆琳 二○一○年五月二十四日 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 第一章总则 第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。 有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。 第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。 本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 第四条特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具备必要的安全技术知识与技能； （五）相应特种作业规定的其他条件。 危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。 第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。 第七条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 第八条对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。 第二章培训 第九条特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。 已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。 第十条从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。 培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。 第十一条培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。 第三章考核发证 第十二条特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。 安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。 考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。 第十三条参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。 考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。 特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。 第十四条考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收费标准等信息。 第十五条考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。 第十六条符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。 第十七条收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。 第十八条对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证；不符合条件的，应当说明理由。 第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。 特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。 第二十条特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。 特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。 第四章 复审 第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。 第二十二条特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料： （一）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明； （二）从事特种作业的情况； （三）安全培训考试合格记录。 特种作业操作证有效期届满需要延期换证的，应当按照前款的规定申请延期复审。 第二十三条特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。 安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。 第二十四条申请复审的，考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。 申请延期复审的，经复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。 第二十五条特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过： （一）健康体检不合格的； （二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的； （三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的； （四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的； （五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的； （六）具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。 第二十六条特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项情形的，按照本规定经重新安全培训考试合格后，再办理复审或者延期复审手续。 再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。 第二十七条申请人对复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第五章监督管理 第二十八条考核发证机关或其委托的单位及其工作人员应当忠于职守、坚持原则、廉洁自律，按照法律、法规、规章的规定进行特种作业人员的考核、发证、复审工作，接受社会的监督。 第二十九条考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查，发现其具有本规定第三十条规定情形的，及时撤销特种作业操作证；对依法应当给予行政处罚的安全生产违法行为，按照有关规定依法对生产经营单位及其特种作业人员实施行政处罚。 考核发证机关应当建立特种作业人员管理信息系统，方便用人单位和社会公众查询；对于注销特种作业操作证的特种作业人员，应当及时向社会公告。 第三十条有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销特种作业操作证： （一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的； （二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的； （三）对发生生产安全事故负有责任的； （四）特种作业操作证记载虚假信息的； （五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。 特种作业人员违反前款第（四）项、第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。 第三十一条有下列情形之一的，考核发证机关应当注销特种作业操作证： （一）特种作业人员死亡的； （二）特种作业人员提出注销申请的； （三）特种作业操作证被依法撤销的。 第三十二条离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。 第三十三条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构应当每年分别向安全监管总局、煤矿安监局报告特种作业人员的考核发证情况。 第三十四条培训机构应当按照有关规定组织实施特种作业人员的安全技术培训，不得向任何机构或者个人转借、出租安全生产培训资质证书。 第三十五条生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。 第三十六条特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。 第三十七条生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。 特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。 第六章罚则 第三十八条考核发证机关或其委托的单位及其工作人员在特种作业人员考核、发证和复审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十九条生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。 第四十条生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。 煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。 第四十一条生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十二条特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。 特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。 第四十三条培训机构违反有关规定从事特种作业人员安全技术培训的，按照有关规定依法给予行政处罚。第七章附则 第四十四条特种作业人员培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门会同负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构统一制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。 第四十五条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以结合本地区实际，制定实施细则，报安全监管总局、煤矿安监局备案。 第四十六条本规定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（原国家经贸委令第13号）同时废止。 附件 特种作业目录 1电工作业 指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。 1.1高压电工作业 指对1千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。 1.2低压电工作业 指对1千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。 1.3防爆电气作业 指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。 适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。 2焊接与热切割作业 指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业）。 2.1熔化焊接与热切割作业 指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。 适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。 2.2压力焊作业 指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。 适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。 2.3钎焊作业 指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。 适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。 3高处作业 指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。 3.1登高架设作业 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。 3.2高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。 适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。 4制冷与空调作业 指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。 4.1制冷与空调设备运行操作作业 指对各类生产经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。 适用于化工类(石化、化工、天然气液化、工艺性空调)生产企业，机械类(冷加工、冷处理、工艺性空调)生产企业，食品类(酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调)生产企业，农副产品加工类(屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工)生产企业，仓储类(冷库、速冻加工、制冰)生产经营企业，运输类(冷藏运输)经营企业，服务类(电信机房、体育场馆、建筑的集中空调)经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。 4.2制冷与空调设备安装修理作业 指对4.1所指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。 5煤矿安全作业 5.1煤矿井下电气作业 指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。 适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。 5.2煤矿井下爆破作业 指在煤矿井下进行爆破的作业。 5.3煤矿安全监测监控作业 指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。 适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的安全监测监控作业。 5.4煤矿瓦斯检查作业 指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。 适用于与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。 5.5煤矿安全检查作业 指从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。 5.6煤矿提升机操作作业 指操作煤矿的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。 适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。 5.7煤矿采煤机（掘进机）操作作业 指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机安全运行的作业。 适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、掘进机作业。 5.8煤矿瓦斯抽采作业 指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。 适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。 5.9煤矿防突作业 指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工作安全进行的作业。 适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。 5.10煤矿探放水作业 指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作安全进行的作业。 适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。 6金属非金属矿山安全作业 6.1金属非金属矿井通风作业 指安装井下局部通风机，操作地面主要扇风机、井下局部通风机和辅助通风机，操作、维护矿井通风构筑物，进行井下防尘，使矿井通风系统正常运行，保证局部通风，以预防中毒窒息和除尘等的作业。 6.2尾矿作业 指从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、抽洪和排渗设施的作业。 适用于金属非金属矿山的尾矿作业。 6.3金属非金属矿山安全检查作业 指从事金属非金属矿山安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。 6.4金属非金属矿山提升机操作作业 指操作金属非金属矿山的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，及负责巡检和运行记录的作业。 适用于金属非金属矿山的提升机，包括竖井、盲竖井提升机，斜井、盲斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。 6.5金属非金属矿山支柱作业 指在井下检查井巷和采场顶、帮的稳定性，撬浮石，进行支护的作业。 6.6金属非金属矿山井下电气作业 指从事金属非金属矿山井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证机电设备安全运行的作业。 6.7金属非金属矿山排水作业 指从事金属非金属矿山排水设备日常使用、维护、巡检的作业。 6.8金属非金属矿山爆破作业 指在露天和井下进行爆破的作业。 7石油天然气安全作业 7.1司钻作业 指石油、天然气开采过程中操作钻机起升钻具的作业。 适用于陆上石油、天然气司钻（含钻井司钻、作业司钻及勘探司钻）作业。 8冶金（有色）生产安全作业 8.1煤气作业 指冶金、有色企业内从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业。 9危险化学品安全作业 指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。 9.1光气及光气化工艺作业 指光气合成以及厂内光气储存、输送和使用岗位的作业。 适用于一氧化碳与氯气反应得到光气，光气合成双光气、三光气，采用光气作单体合成聚碳酸酯，甲苯二异氰酸酯（TDI）制备，4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）制备等工艺过程的操作作业。 9.2氯碱电解工艺作业 指氯化钠和氯化钾电解、液氯储存和充装岗位的作业。 适用于氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气，氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。 9.3氯化工艺作业 指液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。 适用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工艺过程的操作作业。 9.4硝化工艺作业 指硝化反应、精馏分离岗位的作业。 适用于直接硝化法，间接硝化法，亚硝化法等工艺过程的操作作业。 9.5合成氨工艺作业 指压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。 适用于节能氨五工艺法（AMV），德士古水煤浆加压气化法、凯洛格法，甲醇与合成氨联合生产的联醇法，纯碱与合成氨联合生产的联碱法，采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法工艺过程的操作作业。 9.6裂解（裂化）工艺作业 指石油系的烃类原料裂解（裂化）岗位的作业。 适用于热裂解制烯烃工艺，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）热裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）热裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六氟乙烯（HFP）工艺过程的操作作业。 9.7氟化工艺作业 指氟化反应岗位的作业。 适用于直接氟化，金属氟化物或氟化氢气体氟化，置换氟化以及其他氟化物的制备等工艺过程的操作作业。 9.8加氢工艺作业 指加氢反应岗位的作业。 适用于不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢，芳烃加氢，含氧化合物加氢，含氮化合物加氢以及油品加氢等工艺过程的操作作业。 9.9重氮化工艺作业 指重氮化反应、重氮盐后处理岗位的作业。 适用于顺法、反加法、亚硝酰硫酸法、硫酸铜触媒法以及盐析法等工艺过程的操作作业。 9.10氧化工艺作业 指氧化反应岗位的作业。 适用于乙烯氧化制环氧乙烷，甲醇氧化制备甲醛，对二甲苯氧化制备对苯二甲酸，异丙苯经氧化-酸解联产苯酚和丙酮，环己烷氧化制环己酮，天然气氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸酐，邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（烟酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（异烟酸），2-乙基已醇（异辛醇）氧化制备2-乙基己酸（异辛酸），对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸，甲苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸，对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸，环十二醇/酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸，环己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工艺过程的操作作业。 9.11过氧化工艺作业 指过氧化反应、过氧化物储存岗位的作业。 适用于双氧水的生产，乙酸在硫酸存在下与双氧水作用制备过氧乙酸水溶液，酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸，苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰，以及异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯等工艺过程的操作作业。 9.12胺基化工艺作业 指胺基化反应岗位的作业。 适用于邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺，对硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺，间甲酚与氯化铵的混合物在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺，甲醇在催化剂和氨气作用下制备甲胺，1-硝基蒽醌与过量的氨水在氯苯中制备1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制备2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯与胺反应制备N-取代苯乙胺，环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发生开环加成反应制备氨基乙醇或二胺，甲苯经氨氧化制备苯甲腈，以及丙烯氨氧化制备丙烯腈等工艺过程的操作作业。 9.13磺化工艺作业 指磺化反应岗位的作业。 适用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亚硫酸盐磺化法等工艺过程的操作作业。 9.14聚合工艺作业 指聚合反应岗位的作业。 适用于聚烯烃、聚氯乙烯、合成纤维、橡胶、乳液、涂料粘合剂生产以及氟化物聚合等工艺过程的操作作业。 9.15烷基化工艺作业 指烷基化反应岗位的作业。 适用于C-烷基化反应，N-烷基化反应，O-烷基化反应等工艺过程的操作作业。 9.16化工自动化控制仪表作业 指化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。 10烟花爆竹安全作业 指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。 10.1烟火药制造作业 指从事烟火药的粉碎、配药、混合、造粒、筛选、干燥、包装等作业。 10.2黑火药制造作业 指从事黑火药的潮药、浆硝、包片、碎片、油压、抛光和包浆等作业。 10.3引火线制造作业 指从事引火线的制引、浆引、漆引、切引等作业。 10.4烟花爆竹产品涉药作业 指从事烟花爆竹产品加工中的压药、装药、筑药、褙药剂、已装药的钻孔等作业。 10.5烟花爆竹储存作业 指从事烟花爆竹仓库保管、守护、搬运等作业。 11安全监管总局认定的其他作业 ...2023-03-28

关于对工程建设行业标准《建筑工程安装职业技能标准》征求意见的函

各有关单位和专家： 根据原建设部建标[2006]77号文件《关于印发<2006年工程建设标准规范制定、修订计划（第一批）>的通知》要求，由中国建筑工程总公司会同上海市建设行业岗位考核指导中心等有关单位编制的《建筑工程安装职业技能标准》，已经完成征求意见稿。 为进一步完善、规范标准的内容，现将征求意见稿呈上，肯请各有关单位和专家结合建设行业职业培训和职业技能鉴定工作实践经验，组织有关人员对该稿内容进行全面、仔细审阅，并提出具体的修改意见和建议。 请将修改意见和建议于2012年6月3日前以邮寄或电子邮件形式，反馈至主编单位该标准编制组。特此感谢您对我们工作的支持。 通讯地址：北京市大兴区黄村镇龙河路14号 中国建筑一局集团培训中心 邮政编码：102600 联 系 人：张晓艳 联系电话：（010）60261930 13810683601 传 真：（010）60261927 电子信箱：training_cscec@126.com 附件下载： · 《建筑工程安装职业技能标准》（征求意见稿） ...2023-03-28